在南通市第一人民医院集团一体化管理新模式下，将在集团一体化组织级层面上对以下几类人员使用信息系统的行为进行管理：一院两区的职工、到医院进修的人员、其它人员等。一院两区（多机构）模式下的人员结构复杂，各信息系统单独管理本系统用户的模式不再适合医院发展的需求，建立集团一体化层面的统一用户管理平台，支持多院区内部职工流动，支持各种人员合法地访问医院信息系统。